Stel standaarde en limiete vir die verwydering van afval op (PNOOLR) - Dit is 'n noodsaaklike dokument vir ondernemings waarin verskillende gevaarlike afvalstowwe gegenereer word.
Art. 11. Die federale wet "op produksie en verbruik van afval" van 24 Junie 1998. No. 89-ФЗ “Individuele ondernemers en regspersone in die bedryf van ondernemings, geboue, strukture, strukture en ander fasiliteite wat verband hou met afvalbestuur, Verantwoordelik: om konsepstandaarde te ontwikkel vir die opwekking en verwydering van afval (PNOOLR) afval om die opwekking daarvan te verminder ”en
Art. 18. "Om die beskerming van die omgewing en gesondheid van die mens te verseker, word die hoeveelheid afval wat van toepassing is op individuele ondernemers en regspersone wat op die gebied van afvalbestuur werk, verminder, word standaarde vir die opwekking van afval en limiete vir die verwydering daarvan vasgestel", "Individuele ondernemers en regspersone wat werk op die gebied van afvalbestuur word konsepstandaarde vir die opwekking van afval en beperkings vir die verwydering daarvan ontwikkel. "
DWGNDL standaardiseer die opwekking van gevaarlike afvalstowwe en vereis koördinering met die nodige omgewingsdienste: - in die territoriale liggame van die Federale Diens vir Ekologiese, Tegnologiese en Kerntoesighouding (in die stad St. Petersburg in Rostekhnadzor SZU).
PNoOOLR-projek bied die rasionaal vir jaarlikse standaarde vir die opwekking van spesifieke soorte afval gebaseer op standaarde vir die opwekking van afval. Jaarlikse verhoudings word in ton per jaar (t / jaar) aangebied. Die jaarlikse standaard vir die opwekking van afval word bepaal op grond van die standaard vir die opwekking van afval of, soos dit dikwels genoem word, perke vir gevaarlike afval. As gevolg van hul aktiwiteite, word ondernemings en ondernemings wat produksie- en verbruiksafval genereer, op die voorgeskrewe wyse betaal betaling vir negatiewe omgewingsimpak.
Die belangrikste take in die ontwikkeling DWGNDL Hulle is:
- berekening van jaarlikse standaarde vir die opwekking van afval,
- berekening van die hoeveelheid afval wat jaarliks gegenereer word,
- regverdiging van die hoeveelheid afval wat voorgestel word vir gebruik en (of) wegdoen,
- regverdiging van die hoeveelheid afval wat vir 'n spesifieke periode op spesifieke wyse in spesifieke afvalverwyderingsaanlegte geplaas moet word, met inagneming van die omgewingsituasie op die gebied.
Geldigheid van PNOORR vir regspersone en individuele ondernemers wat besig is met die wegdoen van gevaarlike afval, word 'n lisensie ingestel vir die duur van die aktiwiteite vir die versameling, gebruik, verwydering, vervoer, wegdoening van gevaarlike afval. PNOOLR en perke vir die verwydering van afval vir individuele ondernemers en regspersone wat werk op die gebied van afvalbestuur in die natuurlike gebied van Baikal, word jaarliks hersien.
In ander gevalle is die geldigheid van die PNOOLR 5 jaar.
Ontwikkelingsperiode Die projek deur die spesialiste van ons onderneming duur tien dae, vanaf die oomblik van ontvangs van alle brondokumente wat benodig word vir die ontwikkeling van PNOOLR. Die goedkeuringstermyn, in ooreenstemming met die huidige regulasies van die Rostechnadzor SZU (45 dae).
die PNOOLR prys Dit word gevorm afhangende van die hoeveelheid gevaarlike afval wat deur 'n wettige entiteit of 'n individuele entrepreneur gegenereer word.
Die konsepstandaarde vir die opwekking van afvalstowwe en die beperking daarvan vir die verwydering daarvan sluit die volgende afdelings in:
- titelblad, opgestel in ooreenstemming met aanhangsel 2 tot hierdie riglyne,
- die inhoud waarin die naam en volgorde van afdelings van die PNOORR met die bladsynommers aangedui is,
- algemene inligting oor 'n individuele entrepreneur of wettige entiteit,
- inligting oor ekonomiese en ander aktiwiteite, waarvan die implementering van afval gegenereer word;
- inligting oor die afval,
- berekening en regverdiging van jaarlikse standaarde vir die opwekking van afval,
- skema vir die werking van afval,
- inligting oor die gebruik en (of) wegdoen van afval,
- eienskappe van afvalopslag tot drie jaar en regverdiging van die maksimum hoeveelheid ophoping van afval,
- eienskappe van afvalberging vir meer as 3 jaar en afvalverwydering;
- monitering van die omgewingstoestand op die gebiede van afvalverwyderingsfasiliteite en binne die perke van die impak daarvan op die omgewing;
-beplanning van maatreëls om die hoeveelheid afvalproduksie en -verwydering te verminder, om te verseker dat toepaslike norme en reëls op die gebied van afvalbestuur voldoen, inligting oor noodmaatreëls,
- voorstelle vir die beperking van afvalverwydering;
- lys met verwysings
Verantwoordelikheid vir die afwesigheid van die NOOLR-projek:
Art. 18. Rantsoenering op die gebied van afvalbestuur
5. In die geval van die oortreding van standaarde en beperkings vir afvalgenerering, kan die aktiwiteite van individuele ondernemers en regspersone op die gebied van afvalbestuur beperk word, opgeskort of beëindig word op die wyse voorgeskryf deur die wetgewing van die Russiese Federasie.
6. Omgewingsbeheer in die afvalbestuurstelsel
6.1. Die aanvaarding van afval van 'n natuurgebruiker vir plasing sonder sy toestemming (lisensie om gevaarlike afval te hanteer) is verbode.
6.2. By die wegdoen van afval sonder 'n permit, is die territoriale owerhede verplig om eise aan die natuurgebruiker in te dien, gelei deur die huidige wetgewing.
Artikel 8.1. Versuim om aan die omgewingsvereistes te voldoen tydens beplanning, uitvoerbaarheidstudies van projekte, ontwerp, ligging, konstruksie, heropbou, inbedryfstelling, bedryf van ondernemings, strukture of ander voorwerpe - behels die oplegging van 'n administratiewe boete op die burgers van drie tot vyf minimum lone, amptenare - van vyf tot tien keer die minimum loon; vir regspersone - van 50 tot 100 keer die minimum loon (minimum loon).
Artikel 8.2. Versuim om aan omgewings- en sanitêre-epidemiologiese vereistes te voldoen tydens die versameling, berging, gebruik, verbranding, verwerking, onskadelike werking, vervoer, begrafnis en ander hantering van afval uit produksie en verbruik of ander gevaarlike stowwe - behels die oplegging van 'n administratiewe boete van drie tot vyf minimum bedrae lone, vir amptenare - van vyf tot tien minimum lone, vir regspersone - van 50 tot 100 minimum lone (minimum lone).
Versuim om te voldoen aan die vereistes vir die regstelling van kommentaar, met die reg om 'n addisionele boete op te lê, is eerstens vyf keer die bedrag van die vorige boete, en dan 25 keer.
Versuim om te voldoen aan omgewings- en sanitêre-epidemiologiese vereistes by die versameling, berging, gebruik, verbranding, verwerking, onskadelike werking, vervoer, begrafnis en ander hantering van afval uit produksie en verbruik of ander gevaarlike stowwe - moet 'n administratiewe boete van 'n duisend tot tweehonderd-vyftigduisend roebels oplê. of administratief skorsing van die organisasie tot 90 dae.
Nadat u ons maatskappy gebel het, kan u die volgende ontvang:
konsultasies oor die prosedure vir die ontwikkeling en goedkeuring van die ontwerp-norme vir die opvoeding van afvalstowwe en perke vir die beskikking daarvan (PNOOLR),
oor die optimalisering van omgewingsbetalings tydens die ontwikkeling van PNOOLR,
oor tegnologiese metodes om die hoeveelheid en volume gegenereerde gevaarlike afval te verminder,
PNOOLR-koste en waaruit dit bestaan,
prosedures vir bestuur van gevaarlike afval,
ons kan u 'n onderneming vind wat gevaarlike afval versamel, vervoer en gebruik
Riglyne vir die ontwikkeling van PNOOLR
As die sakeonderneming optree as die verhuurder van 'n deel van die produksiegebiede, persele of toerusting en die huurder die reg gee om afval by hul eie fasiliteite op te slaan, moet die afval van die huurder by die verhuurder se PNEC opgeneem word. Indien die huurder onafhanklik afvalbestuur doen, word dokumente wat die huurder se verpligtinge bevestig, aan PNOOLR aangeheg.
Vir tegnologiese prosesse wat 'n sekere reeks veranderinge in die samestellende elemente van grondstowwe toelaat (in gieterij, chemiese, voedsel, mikrobiologiese en ander industrieë), sowel as vir die hoë kompleksiteit van analitiese berekeninge, word die eksperimentele metode gebruik wat bestaan uit die bepaling van die standaarde vir die opwekking van afval gebaseer op eksperimentele metings. in 'n produksie-omgewing. Aanvanklik, gebaseer op die statistiese verwerking van eksperimentele metings van die massa van 'n bruikbare produk verkry uit 'n eenheidsmassa van grondstowwe (materiale), word 'n indikator bepaal wat die persentasie van 'n bruikbare produk in 'n eenheid grondstowwe in persentasie (S_pp) kenmerk.
jy is misleidend. Volgens PNOLC in die territoriale administrasie van die Federale Diens vir Omgewings toesig.
Om opmerkings by te voeg, moet u registreer
Watter organisasies moet PNOOLR hê?
Wie moet PNOOLR ontwikkel?
In die elfde artikel van die Federal Law No. 89 word die kring van organisasies wat verplig is om die afvalprojek te implementeer ten einde hul vorming te verminder, duidelik aangedui - dit is maatskappye van enige regsvorm en individuele ondernemers wie se aktiwiteite verband hou met die bedryf van fasiliteite (geboue, strukture, industriële webwerwe) wat direk met afval verband hou.
Op een of ander manier het enige onderneming vermorsing in sy aktiwiteite. Die wet maak duidelik dat PNOOLR ontwikkel is vir organisasies wat op grond van produksiebehoeftes omgaan met gevaarlike en gevaarlike afval of diensafval wat 'n negatiewe invloed op die omgewing en mense se lewens het.
'N Onderneming kan byvoorbeeld betrokke wees by die vervoer van afval of die verwydering daarvan. Sommige ondernemings word deur die begrafnisprosedure van hul eie afval in die gesig gestaar.
Wie het 'n NOOLR-projek nodig?
Vir klein en mediumgrootte ondernemings is dit nie nodig om 'n afvalprojek te ontwikkel nie, maar hulle moet jaarliks 'n verslag in 'n gespesialiseerde vorm indien oor die opwekking van afval in hul aktiwiteite.
Doelstellings en doelstellings vir die skepping en ontwikkeling van PNOOLR
Die teenwoordigheid van 'n afvalprojek, goedgekeur deur die departement Rosprirodnadzor (of sy strukturele eenheid), gee die reg om 'n dokument te ontvang vir die organisasie om standaarde en perke vir die opwekking van afval goed te keur. Dit beteken dat 'n spesifieke onderneming gedokumenteerde regulatoriese aanwysers van afvalgenerering en -limiete (maksimum hoeveelhede van een soort) vir hul beskikking ontvang:
Die hoofinhoud van die projek PNOOLR
- afvalgenereringsstandaard - 'n berekende parameter vir elke tipe afval volgens hul gevaar en relatief tot die omgewingstoestand op die gebied van hul opwekking. Vir Rusland is 'n gemeenskaplike basis goedgekeur, met die uitsondering van verskeie natuurlike sones.
- afvalverwyderingslimiet - die maksimum hoeveelheid een soort afval vir 'n sekere periode wat tydens die bedryf van die onderneming gegenereer word (perke word een keer per jaar verleng).
Sonder hierdie dokument is dit onmoontlik om normale besigheidsaktiwiteite uit te voer, insluitend:
- die konstruksie van fasiliteite te beplan of produksie te bedryf (werkswinkels, werkswinkels),
- bereken die volume voltooide produkte,
- om prosesse met afval uit te voer - die versameling, vervoer en verwydering daarvan.
Die voorbereide NoOOLR-projek help om sulke probleme op te los:
Herwinning (Moebius-lus)
- aanbieding en berekening van die kwantitatiewe volume afval gegenereer relatief tot die werklike volume produksie,
- regverdiging en beplanning van afval wat die ekologie en die omgewing negatief beïnvloed,
- motivering van afvalverwydering in aangewese gebiede.
Die projek maak voorsiening vir sekere voorwaardes vir die tydelike berging van afval en terreine vir die verwydering daarvan, in ooreenstemming met die standaarde van die huidige sanitêre-epidemiologiese en omgewingswetgewing.
PNOOLR is die belangrikste dokument vanuit die oogpunt van ekologie wat gepaard gaan met die produksieproses by elke onderneming. Projekontwikkeling is nodig om:
- die bepaling van die samestelling (kwalitatief en kwantitatief) van afval wat by die onderneming gegenereer word,
- die optimale keuse van die metode om dit te verwyder, is die moontlike gebruik, wegdoen of wegdoen.
Die proses en stadiums van ontwikkeling van PNOOLR
By die skepping van 'n projek word die volgende faktore in ag geneem:
Stadiums van die ontwikkeling van PNOORR
- ekologiese situasie in en rondom die onderneming,
- volumes, klas en tipe afval gegenereer,
- die grootte en kapasiteit van die afvalstoorarea,
- Geskatte datums en die moontlikheid om die werf vir afvalverwydering te gebruik,
- maksimum toelaatbare skadelike gevolge (MPE) van afval op die omgewing,
- eienskappe van afval wat vir herwinning gebruik kan word,
- afvalverwerkingstegnologieë toegelaat en toegepas vir ondernemings in 'n spesifieke bedryf,
- ekonomiese uitvoerbaarheid van die vervoer van afval in afsonderlike groepe.
In die proses van stelselmatige werk aan die projek word opeenvolgende fases onderskei:
- Ontvang aanvanklike dokumentasie van die kliënt.
Aanvanklike gegewens (basis) is inligting oor tegnologiese kaarte, regulasies vir die gebruik van grondstowwe, metings aan emissies en afvoer van die vorige jaar, voorheen voorbereide verslae oor hierdie onderwerp. Alle inligting wat ontvang word, word in tabelvorm of in bylaes opgestel en word saam met die PNOOLR aangeheg. - Vertrek van 'n omgewingspesialis by die onderneming vir registrasie van die afvalregister met behulp van die FKKO-kodes (Federale katalogus van afvalstelsels).
Die spesialis direk by die onderneming identifiseer werkprosesse met die opwekking van afval of ander bronne van hul voorkoms, maak die terreine van hul tydelike opeenhoping of volledige begrafnis reg.
- primêre boekhouding van gegenereerde afval (inventaris van hul opbrengste)
- aangewese en toegeruste afvalstoorfasiliteite,
- Paspoorte word vir elke tipe afval uitgereik met 'n aanduiding van die gevaarklas,
- 'n lisensie is verkry vir die versameling, vervoer en wegdoen van afval van I - IV gevaarklas.
Die PNOOLR-projek word in twee eksemplare voorberei. Een bly in die lyke van Rosprirodnadzor, die tweede word by die onderneming gebêre. Dit word toegelaat om konsepstandaarde vir afval in elektroniese vorm in te dien as dit met 'n elektroniese digitale handtekening (elektroniese digitale handtekening) onderteken is.
Stel standaarde en limiete vir die verwydering van afval op (PNOOLR)
- karakterisering van die aktiwiteite en werkprosesse van 'n individuele onderneming as die belangrikste bron van afvalgenerering,
- sistematisering van afval volgens die FWCC en gevaarklasse (inligting word in die afvalpaspoort aangedui),
- 'n beskrywing van elke soort afval volgens samestelling, fisika-chemiese eienskappe en eienskappe,
- berekeninge van die jaarlikse hoeveelheid afval en die regverdiging daarvan,
- skema van operasionele beweging van afval, insluitend oordrag na ander organisasies,
- bepaling en karakterisering van terreine (plekke) vir tydelike berging of berging van afval vir die verdere verwydering daarvan,
- karakterisering van tegnologieë en toerusting vir die verwerking (hergebruik) van afval en / of die verwydering daarvan,
- inligting oor die terreine waarop die afval geplaas word,
- omgewingsmoniteringskenmerke in afvalareas,
- voorstelle en maatreëls om afvalproduksie te verminder,
- voorstelle vir beperkings op afvalverwydering.
Waarom is die ontwikkeling van PNOORR voordelig?
'N Ooreengekome NOOLR-projek is die basis vir die goedkeuring van afvalgenereringsstandaarde en -limiete vir die verwydering daarvan. Aan 'n onderneming word 'n permit uitgereik wat hierdie perke aandui en die betaling vir die negatiewe uitwerking op die omgewing word daarop bereken.
In die afwesigheid van PNOOLR of oortreding van die standaarde vir die opwekking van afval en perke vir die wegdoen daarvan volgens die federale wet 89, word 'n beperking op die aktiwiteite van die onderneming met die moontlikheid van volledige staking voorsien.
Volgens die Kode van die Russiese Federasie oor administratiewe oortredings weens die nie-nakoming van omgewings- en sanitêre-epidemiologiese vereistes (gebrek aan PNOOLR), word aanspreeklikheid opgelê in die vorm van 'n boete:
- vir amptenare - van 10.000 tot 30.000 roebels,
- vir individuele ondernemers - van 30.000 tot 50.000 roebels of opskorting van die aktiwiteit vir 'n periode van tot 90 dae,
- vir regspersone - van 100,000 tot 250,000 roebels, insluitend die opskorting van die aktiwiteit vir 'n periode van tot 90 dae.
Hoe om PNOOLR te dekodeer
In ooreenstemming met die regulasies van FZ-89, moet ondernemers, ongeag die vorm van die organisasie van die onderneming, PNOOLR ontwikkel, en die interpretasie daarvan: konsepstandaarde vir die opwekking van afval en limiete vir die verwydering daarvan. Riglyne vir die ontwikkeling van PNOOR word in volgorde 349 van die RF Ministerie van Natuurlike Hulpbronne gedateer 5 Augustus 2014 gespesifiseer.
Artikel 11 van die Federal Law-89 beskryf watter organisasies 'n dokument moet hê. Dit is enige organisasies en ondernemings waardeur gevaarlike afval opgewek word.
Dit is logies dat enige organisasie afval genereer. Die dokument is egter nodig vir ondernemings wie se aktiwiteite verband hou met die opwekking van gevaarlike en skadelike afvalstowwe wat die omgewing en mense negatief beïnvloed.
PNOOLR moet ook burgers hê wat sake doen sonder om die status van 'n wettige entiteit te verkry.
Vanaf 1 Januarie 2019 word artikel 18 van die Federal Law-89 gewysig om 'n nuwe prosedure vir die standaardisering van afvalbestuursaktiwiteite daar te stel.
Vanaf 1 Januarie 2019 sal die PNOORR kragtens artikel 18 van die Federal Law-89 onder kategorie I en II ontwikkel moet word. Sulke kategorieë word toegeken aan voorwerpe wat die natuur negatief beïnvloed. By die opstel van kategorieë, is dit gebaseer op kriteria. Daar is kategorieë I, II, III, IV, goedgekeur deur die regering van die Russiese Federasie.
Ontwikkelingsproses: fases, watter dokumente benodig word
Dit is raadsaam om die oprigting van 'n PNOORR ten minste ses maande voor die verskyning van inspeksieinstansies te begin. U kan onafhanklik die nodige standaarde ontwikkel, maar dit is beter om met spesiale organisasies in verbinding te tree. Die praktyk toon dat hierdie opsie ekonomies en minder arbeidsintensief is.
Die maatskappy sal die volgende ontwikkel:
- Aanvanklike gegewens aan die onderneming, soos: tegnologiese kaarte, resultate van die uitstootmetings van verlede jaar,
- Die omgewingskundige moet die onderneming persoonlik besoek en 'n lys met afvalkodes opstel. Inventaris van bronne van besoedeling of afvalgenerering - die spesialis neem kennis van die prosesse wat lei tot die opwekking van afval en die gebied waarin dit geberg of weggegooi word,
- Projekvoorbereiding: berekening van die hoeveelheid afval wat gegenereer word. Op dieselfde stadium word die gevaarklas van die gegenereerde afval bepaal. Parallel daaraan moet die onderneming werk verrig:
- afvalboekhouding
- toerusting vir afvalstoorfasiliteite,
- registrasie van 'n afvalpaspoort met 'n beskrywing van die gevaarklas,
- verkry 'n lisensie vir die versameling, vervoer en verwydering van afval van I - IV-gevaarklas.
- Koördinering van die projek in Rosprirodnadzor. PNOOLR moet in twee eksemplare gemaak word: een vir Rosprirodnadzor, die tweede vir die organisasie self, waarvoor die projek ontwikkel word.
Die PNOOLR-pakket bevat die volgende materiale:
- Algemene inligting oor die onderneming
- Inligting oor sy aktiwiteite
- Data oor gegenereerde nywerheidsafval
- Berekening van afvalstandaarde
- Afvalkaart
- Inligting oor maatreëls getref ten opsigte van afval
- Ander parameters van gevaarlike afval.
Dokumente wat benodig word vir die ontwikkeling van die ontwerpstandaarde vir die opwekking van afvalstowwe en die beperking daarvan vir die verwydering daarvan (PNOOLR):
- Bestaande dokumente, insluitend:
- Voile naam van jur. persone (verkorte naam, maatskappy se naam, wetlike vorm)
- Regsadres
- Werklike liggingsadres
- Adresse van alle takke van die onderneming
- Posadres
- register verklaring
- Telefoon, faks, e-posadres jur. persoon
- TIN, datum van registrasie, reeks en nommer van die sertifikaat (afskrif van die sertifikaat van belastingregistrasie)
- Kodes OKPO, OKOPF, OKVED, BIN, OKATO
- Naam van die direkteur van die onderneming
- Afskrif van die registrasiesertifikaat van die regspersoon
- Betaalorder met 'n lewendige seël van die bank teen betaling van staatsplig vir die uitreiking van perke.
- 'N Lys van alle soorte gegenereerde afvalproduksie en -verbruik.
- Afskrifte van paspoorte vir afval van I-IV-gevaarklasse, monsternemingsertifikate en protes vir biotoetse vir afval van V-gevaarklas
- Inligting oor die belangrikste aktiwiteite van die onderneming (kort inligting oor die produksie en ekonomiese aktiwiteite van die onderneming)
- Huurooreenkoms of sertifikaat van eienaarskap van grondgebruiksregte, geboue, persele en strukture met grafiese materiaal op die plek van die besette gebied.
- Die planskema van die onderneming met die grootte van die grondgebied en die aanwysing van plekke vir tydelike ophoping van afval (houers, vate, persele)
- Die aantal werknemers
- Belangrike prestasie-aanwysers
- Die lys van strukturele afdelings van die onderneming
- Die teenwoordigheid van voorwerpe vir berging en begrafnis van afval wat besit, gebruik, gebruik word
- Die teenwoordigheid van 'n aangrensende gebied (sy gebied)
- Inligting oor huurders
- Beskikbaarheid van 'n lisensie vir die versameling, vervoer, gebruik, neutralisering en wegdoen van produksie- en verbruiksafval by die onderneming.
- Die vooruitsig op ondernemingsontwikkeling in die volgende vyf jaar, wat 'n toename in die hoeveelheid afval behels.
- Beskikbaarheid van noodhulppos, spysenieringsgeriewe
- Beskrywing van tegnologiese prosesse vir elke strukturele eenheid (werkswinkel, terrein), produksiebedrywighede, vervaardigde produkte, gebruikte grondstowwe.
- Ondernemingsmodus
- Die teenwoordigheid van afvalwaterbehandelingsaanlegte, waterbehandelingsaanlegte, stofverwyderings- en gasbehandelingsaanlegte (indien beskikbaar, paspoorte vir hierdie aanlegte).
- Inligting oor die verbruik van grondstowwe, materiale en brandstof- en energiebronne (in werklikheid die vorige of huidige jaar, plan vir volgende jaar)
- Sertifikaat van voertuie op die balansstaat van die onderneming met die handelsmerk, hoeveelheid, beplande kilometers, hul parkering (berging), instandhouding en herstelwerk.
- Inligting oor die gebruikte tegnologiese toerusting.
- Aantal en merk fluoresserende lampe.
- Statistiese gegewens oor die opwekking, wegdoen, gebruik, wegdoen van afval gedurende die afgelope 3 jaar (indien daar stawende dokumente is: handelinge wat verrig is, dade van aanvaarding en oordrag, ens.)
- Inligting oor die oorpak: frekwensie van kansellasie, was (frekwensie, wie doen, beskikbaarheid van kontrak). Na die ontmanteling, waar die oorpakke oorgedra word.
- Die oppervlakte van stoorfasiliteite, insluitend die skoonmaakarea, m2.
- Aantal stormrioolputte wat skoongemaak moet word. Ontneem metode. Streep frekwensie, tye / jaar.
- Drieparty-ooreenkomste (afvalgenerator-vervoer-stortingsterrein) of direkte ooreenkomste (afvalgenerator - stortingsterrein) vir die verwydering en wegdoen van afval, ooreenkomste oor afvalgebruik, stortingsterreine
- Kontrakte vir waterverbruik en sanitasie, vir hitte en elektrisiteit.
- Kontrakte vir die instandhouding van outomatiese telefoonsentrums, vir die instandhouding van kantoortoerusting.
- Volmag van die maatskappy om die belange van die onderneming in regulatoriese organisasies te verteenwoordig
- Kwalifikasiesertifikaat oor omgewingsopvoeding van die persoon verantwoordelik vir die omgewing by die onderneming (om die persoon aan te stel wat verantwoordelik is vir die beskerming van die omgewing)
- Vorige projek PNOOLR (indien enige)
Om 'n PNOOR te skep, moet 'n entrepreneur hierdie stel dokumente voorberei, maar daar moet op gelet word dat die stel dokumente vir ondernemings wat verskillende soorte aktiwiteite het, kan verskil, maar in die algemeen lyk dit so.
Duur van die opstel, goedkeuring, goedkeuring en geldigheid van die plan
Die duur van hierdie dokument is 'n paar dae. Die opstel van hierdie plan is 'n ernstige saak en vereis dat die kunstenaars ernstige kennis moet hê op die gebied van omgewingswetgewing en toepaslike reguleringsdokumente, en dit is die rede waarom baie ondernemers wat aangekla is van die verpligting om so 'n plan te hê, hulle moet wend tot gespesialiseerde ondernemings wat betrokke is by die skepping van sulke dokumente. In die reël duur die tyd vanaf die opstel van 'n taak tot die ontvangs van 'n stel voltooide dokumentasie ongeveer 10 - 15 dae. Maar daar moet in gedagte gehou word dat die koördinering in Rosprirodnadzor tot 30 dae kan duur. Koste - vanaf 15 000 roebels.
Die duur van die PNOOLR vir ondernemers wat betrokke is by die wegdoen van gevaarlike nywerheidsafval is gelyk aan die duur van hul lisensie. As sulke aktiwiteite in sekere gebiede uitgevoer word, byvoorbeeld in die omgewing van die Baika-meer, kan die duur daarvan een jaar duur en moet dit sonder versuim hersien word.
In ander gevalle is die duur van die PNOOLR vyf jaar.
Goedkeuring van die PNOORR
Die afval wat in die maatskappy voorkom, word deur verskeie staatsorganisasies beheer - Rosprirodnadzor, Rospotrebnadzor, aanklaers en ander.
Bestaande wetgewing het bepaal dat die plan deur die toesighoudende en belangstellende organisasies ooreengekom moet word. Die duur van die goedkeuring is 30 - 45 dae. Maar in werklikheid kan hierdie proses langer duur.
Die goedkeuringsproses kan versnel word deur bevoegde dokumentasie tydens die voorbereiding en indiening van dokumente.
Beperking van grense vir afvalverwydering
Op grond van die resultate van die goedkeuring van die PNOOLR in Rosprirodnadzor, kan wysigings en kommentaar aangebring word, sal dit binne die ooreengekome tyd uitgeskakel word, moet alle dokumente reggestel word en vir 'n tweede goedkeuring gestuur word. As 'n positiewe besluit geneem word, sal die PNOOLR goedgekeur word en sal die onderneming sekere perke vir afvalverwydering ontvang.
Dus, die maatskappy sal 'n bevestiging van die staat ontvang, toestemming tot die gespesifiseerde volumes van produksie-afval vir die volgende jaar.
Hierdie limiete sluit nie verskillende gesteentes en minerale in wat tydens steengroewe en landherstel ontgin word nie.
Die dag waarop die norme en limiete goedgekeur is - dit is die datum van goedkeuring van die voorgelegde dokumente en die goedkeuring van die besluit van Rosprirodnadzor oor die goedkeuring van die PNOOLR. Inligting oor die besluit rakende hierdie of daardie onderneming (entrepreneur) moet op die amptelike bron van Rosprirodnadzor geplaas word.
Gebrek aan PNOORR - gevolge
PNOOLR is vir organisasies van verskillende organisatoriese vorme, as gevolg van hul aktiwiteite is daar die vorming van industriële afval van verskillende gevaarklasse.
Afvalgenerering sonder 'n goedgekeurde PNOORD sal 'n aantal negatiewe gevolge hê, soos gespesifiseer in art. 8.2.Kode van Administratiewe Misdrywe.
'N Boete kan opgelê word vir 'n eenvoudige burger tot 2000 roebels, op amptenare tot 30.000 roebels, burgers wat sake doen sonder om die status van 'n wettige entiteit tot 50,00 roebels te verkry, op 'n onderneming 50.000 roebels. of tot 90 dae sy werk stop.
In die geval van ernstige gevolge as gevolg van die gebrek aan PNOORR, kan strafregtelike aanspreeklikheid ook ontstaan.
PNOOLR voorbeeld
Die plan moet die volgende items bevat:
- Inligting oor 'n burger wat besig is met ondernemingsaktiwiteite sonder die status van 'n wettige entiteit of onderneming.
- Data oor ekonomiese en ander aktiwiteite voortspruitend uit werk wat industriële en ander afvalstowwe produseer.
- Inligting oor industriële afval, hul samestelling, volumes, ens. Die nodige berekeninge en die basis van die jaarlikse norme vir die opwekking van nywerheidsafval.
- Afvaloordragplan, gegewens oor die gebruik of wegdoen van die gevolglike afval. parameters die inhoud van die resulterende afval vir tot drie jaar en die beredenering van die maksimum hoeveelheid afval ophoping.
- Die parameters van die afvalinhoud vir meer as drie jaar en die verwydering (begrafnis) van afval wat tydens die produksieproses ontvang is. die opsporing van die natuur in die gebiede waar produksiefasiliteite geleë is en die impak daarvan op die omgewing.
- Beplan om die hoeveelheid ontvangs en ligging van gegenereerde afval, die organisering van voldoening aan huidige standaarde en toepaslike reëls rakende die bestuur van nywerheidsafval te verminder.
Daarbenewens moet nooddata opgestel word. beplan om die plasing van nywerheidsafval te beperk.
Die volume en inhoud van items kan verander word in ooreenstemming met die kenmerke van die onderneming of entrepreneur. Die koördinerende owerheid het ook die reg om sekere bykomende dokumente en sertifikate aan te vra.
Waarom die PNOORR-projek ontwikkel en gekoördineer word?
Enige produksieproses gaan gepaard met afvalgenerering. Dit kan wees:
- Afvalstowwe wat nie tydens produksie gebruik is nie.
- Byprodukte van produksie.
- Defekte, onbruikbare produkte.
Afval is 'n gevaar vir die omgewing en die gesondheid van mense. Om afvalproduksie te oorkom wat die maksimum toelaatbare afvalstowwe oorskry, maak die wetgewing voorsiening vir streng gedefinieerde prosedures.
Een van hierdie maatreëls is verpligtend vir ondernemings. ontwikkeling van PNOOLR. Die projek, wat norme bepaal vir die opwekking van afval en die beperking daarvan vir die wegdoen daarvan, help om die hoeveelheid afval, die samestelling daarvan te evalueer, om te verstaan watter optimale metodes kan wees vir die wegdoen van afval, wegdoen en hergebruik van afval in die produksie, waar, in watter hoeveelheid neweprodukte van afval weggedoen kan word, afval , oorskietmateriaal. Die boete vir die gebrek aan 'n konsep-PNOORD word kragtens artikel 8.2 opgelê. CAO, in die bedrag van van 10.000 tot 250.000 roebels.
Die Federale wetgewing "Afvalproduksie en verbruiksafval" vestig 'n vereenvoudigde prosedure rakende die ontwikkeling en goedkeuring van konsepstandaarde en -limiete vir afvalverwydering vir alle klein en mediumgrootte ondernemings.
Alle organisasies kan in die volgende kategorieë verdeel word:
Tipe organisasie | ontwerp DWGNDL | Klassifikasiekriteria |
Groot besigheid | Benodig | Die aantal werknemers is meer as 250 mense. Inkomste - 2 miljard roebels of meer |
Medium besigheid | Nie nodig nie | Die aantal werknemers - van 100 tot 250 mense Inkomste - van 800 miljoen tot 2 miljard roebels. |
Klein ondernemings, kleinboere (kleinboerderye), individuele ondernemers (IP) | Nie nodig nie | Aantal werknemers - tot 100 mense Inkomste - tot 800 miljoen roebels |
Ondernemings met buitelandse deelname aan die gemagtigde kapitaal | Benodig | Buitelandse kapitaal van meer as 25% - ondernemings val outomaties in die kategorie van groot ondernemings |
Regeringsorganisasies en begrotingsinstellings (polikliniek, skole, kleuterskole, wetenskaplike instellings, munisipale eenheidsondernemings, staatseenheidsondernemings, MBU, ens.) | Benodig | Is nie sake-entiteite nie |
Nie-winsgewende organisasies (SNT, NOU, ANO, godsdienstige organisasies, professionele verenigings) | Benodig | Is nie sake-entiteite nie |
Vir die organisasies waarvoor die PNOORD-projek nie nodig is nie, maak die wet voorsiening vir die verpligte jaarlikse indiening van 'n verslag oor afvalbestuur in 'n vereenvoudigde vorm.
Die belangrikste take in die ontwikkeling van PNOOLR
- berekening van jaarlikse standaarde vir die opwekking van afval,
- berekening van die hoeveelheid afval wat jaarliks gegenereer word,
- motivering van die hoeveelheid afval wat voorgestel word vir gebruik en (of) wegdoen,
- bekragtiging van die hoeveelheid afval wat op 'n spesifieke manier vir plasing in 'n spesifieke periode in spesifieke afvalverwyderingsfasiliteite vir plasing geplaas word, met inagneming van die omgewingsituasie in die gebied.
Hoe lank duur die PNOORR-projek?
Geldigheid van PNOORR - 5 jaar onderworpe aan die jaarlikse indiening van 'n tegniese verslag oor die onveranderlikheid van die produksieproses. Die vorm, samestelling en vereistes vir die samestelling van hierdie verslag word uiteengesit in die bevel van die Ministerie van Natuurlike Hulpbronne van Rusland, gedateer 05.08.2014 N 349 “Oor die goedkeuring van die riglyne vir die ontwikkeling van konsepstandaarde vir die opwekking van afval en perke vir die verwydering daarvan”.
1. Wetgewende regverdiging van die PNOORR
Die behoefte om PNOOR vir ondernemings te ontwikkel, word bepaal deur die belangrikste reguleringswet - Federal Law No. 89 “On Production and Consumption Wastees” van 24 Junie 1998, artikel 11, waarvolgens regspersone en individuele ondernemers in die bedryf van geboue, strukture en ander fasiliteite wat verband hou met afvalbestuur , is verplig om PNOOLR te ontwikkel ten einde die aantal onderwys te verminder, met die uitsondering van klein en mediumgrootte ondernemings.
Laai die teks van die wet af. Federal Law No. 89:
Reg Federale wet No. 89
PNOOLR word ontwikkel in ooreenstemming met die Orde van die Ministerie van Natuurlike Hulpbronne van Rusland gedateer 05.08.2014 N 349 “Na goedkeuring van die riglyne vir die ontwikkeling van konsepstandaarde vir die opwekking van afval en perke vir die wegdoen daarvan”. Die geldigheid van die PNOOLR is 5 jaar, onderworpe aan jaarlikse indiening tegniese verslag oor die onveranderlikheid van die produksieproses. Die vorm, samestelling en vereistes vir die opstel van hierdie verslag word in dieselfde reguleringswet uiteengesit.
Op grond van die ontwikkelde en ooreengekome projek, word die onderneming uitgereik Dokument oor die goedkeuring van standaarde vir afvalgenerering en limiete vir die verwydering daarvan. Die dokument bevat 'n lys van afval wat deur die onderneming (of sy tak) gegenereer word, voorgestelde jaarlikse standaarde vir die opwekking van afval en die verwydering van perke vir die afval wat beplan word om na afvalstortingsfasiliteite oorgedra te word. PNOOLR word gekoördineer in die territoriale tak van Rosprirodnadzor of in die plaaslike uitvoerende liggaam wat gemagtig is op die gebied van omgewingsbeskerming, afhangende van die vlak van die omgewingstoesig vir hierdie onderneming. Vir plaaslike owerhede kan hul eie dokument goedgekeur word met riglyne vir die ontwikkeling van die projek, maar in die hele land is sulke dokumente geheel of bykans gebaseer op Orde 349.
Wat ontwikkeling gee:
- Stabiele werk van die onderneming vir 5 jaar sonder produksiestop en ernstige boetes.
- Beperking van grense vir afvalverwyderinggoedgekeur deur Rosprirodnadzor in ooreenstemming met die vereistes van die federale wet No. 89. U weet presies hoeveel vullis u het.
- Afvalverwyderingspermit by huishoudelike stortingsterreine vir 'n periode van 5 jaar.
1.1 Afvalgenerering
Of dit nou papier in 'n kantoorurn of 'n storting van chemiese reagense rondom die hoek van 'n plant is, die wetgewing in 99% van die gevalle klassifiseer dit as afval.
Enige onderneming benodig konsepstandaarde vir onderwys en perke vir die verwydering van afvalstowwe op te stelas dit in beheer is van afvalbestuursaktiwiteite.
Ontwikkelingsbasis
Die behoefte om PNOOR vir ondernemings te ontwikkel, word bepaal deur die belangrikste reguleringswet - Federal Law No. 89 “On Production and Consumption Wastees” van 24 Junie 1998, artikel 11, waarvolgens regspersone en individuele ondernemers in die bedryf van geboue, strukture en ander fasiliteite wat verband hou met afvalbestuur , is verplig om PNOOLR te ontwikkel ten einde die aantal onderwys te verminder, met die uitsondering van klein en mediumgrootte ondernemings.
PNOOLR word ontwikkel in ooreenstemming met die Orde van die Ministerie van Natuurlike Hulpbronne van Rusland gedateer 05.08.2014 N 349 “Na goedkeuring van die riglyne vir die ontwikkeling van konsepstandaarde vir die opwekking van afval en perke vir die wegdoen daarvan”.
1.2 Standaarde vir die opwekking van afval en perke vir die verwydering van afval
In die ontwikkeling word bepaal afvalstandaarde - die vasgestelde hoeveelheid afval van 'n spesifieke soort in die produksie van 'n eenheid van produksie (laai metodologiese riglyne vir die ontwikkeling van PNOOLR 2015). Anders word afvaldoelwitte vir die onderneming geskep.
Die gesag wat die projek goedkeur, keur dit goed perke vir die verwydering van afval, d.w.s. die maksimum toelaatbare hoeveelheid afval van 'n spesifieke soort wat op 'n spesifieke manier in 'n bepaalde periode in afvalverwyderingsfasiliteite weggedoen kan word, met inagneming van die omgewingsituasie in die gegewe gebied.
Die samestelling van die projek PNOOLR
Die projek staaf die voorgestelde standaarde vir die opwekking van spesifieke soorte afval gemiddeld per jaar (in ton per jaar) op grond van die standaarde vir die opwekking van afval. Die standaard vir die opwekking van afval bepaal die vasgestelde hoeveelheid afval van 'n bepaalde soort in die produksie van 'n eenheid van produksie. Afhangend van die bron van afvalproduksie word die volgende vir die geskatte eenheid vir produksie (werk, dienste) geneem:
- eenheid van produksie, eenheid van grondstowwe wat gebruik word - vir produksieafval,
- eenheid van afstand (byvoorbeeld, kilometer) - vir afval van voertuigonderhoud,
- area-eenheid - vir afval tydens die skoonmaak van die gebied,
- persoon - vir afval wat in residensiële persele gegenereer word,
- eenheid van die ruimte - vir hotelle, kantines en ander organisasies en instellings.
2. Die koste van die projek PNOOLR
Die koste van die projek vir 1-10 afvalbronne is vanaf 20 000 roebels. Die prys sluit in die ontwikkeling, betaling van alle staatspligte en koördinering met Rosprirodnadzor met 'n 100% waarborg. Kontroleer die prys van 11 of meer bronne by bestuurders.
Die koste word beïnvloed deur:
- beskikbaarheid van afvalpaspoorte,
- die beskikbaarheid van laboratoriumtoetse,
- dringendheid van diens.
Hoe lank neem dit?
Die spesialiste van ons onderneming sal vanaf tien werksdae duur vir die ontwikkeling van die PNOOLR-projek, afhangend van die hoeveelheid afvalstowwe wat die nodige aanvanklike gegewens is.
Voorts is die PNOOLR onderhewig aan goedkeuring deur die territoriale kantoor van Rosprirodnadzor of die plaaslike uitvoerende liggaam wat op die gebied van omgewingsbeskerming gemagtig is, afhangende van die vlak van die omgewingstoesig vir hierdie onderneming. Vir plaaslike owerhede kan hul eie dokument goedgekeur word wat riglyne bevat vir die ontwikkeling van die projek, maar in die hele land is sulke dokumente geheel of byna geheel en al gebaseer op Orde 349. Die goedkeuringsperiode hang af van die administratiewe regulasies van bogenoemde liggame en strek van 30 werksdae.
Die projekkoste vir 1-10 soorte afval vir een werf beloop 80.000 roebels. Die prys sluit projekontwikkeling en goedkeuring in Rosprirodnadzor in met 'n 100% waarborg.
3. Wie het 'n PNOOLR-afvalprojek nodig?
PNOOLR is ontwikkel en goedgekeur in ooreenstemming met die bevel van die Ministerie van Natuurlike Hulpbronne van Rusland gedateer 25 Februarie 2010 N 50 “Oor die prosedure vir die ontwikkeling en goedkeuring van standaarde vir die vorming van afval en perke vir die wegdoen daarvan”, sowel as in ooreenstemming met die toepaslike reguleringshandelinge van die samestellende entiteite van die Russiese Federasie.
Die projek is ontwikkel vir 'n regspersoon of 'n individuele entrepreneur as geheel of afsonderlik vir elk van sy takke (indien enige), mits alle takke binne dieselfde vakgebied van die Russiese Federasie geleë is.
As die takke in verskillende entiteite geleë is, is dit nodig om verskillende PNOOLR vir elke tak te ontwikkel en voor te lê vir goedkeuring by die territoriale kantore van Rosprirodnadzor of die gemagtigde uitvoerende liggame van die onderwerp.
Verantwoordelikheid en voordeel
Die verantwoordelikheid vir die afwesigheid van die PNOORR-projek vir ondernemings is 'n boete van tot 250,000 roebels, plus die behoefte om hierdie dokument te ontwikkel (Kode vir administratiewe misdrywe van die Russiese Federasie, Federale wet No. 195 van 30 Desember 2001, artikel 8).
Tydige ontwikkeling van die projek waarborg u:
- Stabiele werking van die onderneming vir 5 jaar sonder produksieonderbrekings en ernstige boetes.
- Danksy die ontvangs van 'n dokument oor die goedkeuring van standaarde vir afvalgenerering en limiete vir die wegdoening daarvan, goedgekeur deur Rosprirodnadzor in ooreenstemming met die vereistes van die Federale wetgewing nr. 89, weet u presies hoeveel afval in die loop van u onderneming gegenereer kan word en hoeveel afval u mag oordra vir plasing by die stortingsterrein.
Die optimale verhouding tussen prys, kwaliteit en termyn
Turnkey Development ons weet hoe om 'n projek te maak wat u sowel as die toesighoudende owerhede sal pas
Projekgoedkeuringswaarborg. Daar is positiewe gevolgtrekkings vir al ons projekte ontvang
Die eerste keer goedkeuring deur regeringsliggame
Buigsame betalingstelsel: ons is gereed om gefaseerde betaling aan te bied
U word gewaarborg dat u 'n konsultasie kan kry oor die vordering van werk deur spesialiste
Klein of medium ondernemings
Die kriteria vir die indeling van sakeondernemings as klein en mediumgrootte ondernemings word gespesifiseer in die federale wet van 24 Julie 2007 N 209-FZ “Oor die ontwikkeling van klein en mediumgrootte ondernemings in die Russiese Federasie”.
Die kriteria is gebaseer op deelname aan aandele aan die handves van staatsondernemings, nie-staatsfondse, buitelandse kapitaal, die gemiddelde aantal werknemers, winsgewendheid van 'n onderneming, ens. PNOOLR word meestal ontwikkel deur takke van groot ondernemings, sowel as staats- en munisipale organisasies.
Die projek word ontwikkel deur groot ondernemings (personeel van 250 werknemers, of inkomste / waarde van bates van 1.000 miljoen roebels per jaar), munisipale en begrotingsinstellings, ondernemings met buitelandse kapitaal (die deel van buitelandse kapitaal in die gemagtigde kapitaal waarvan meer as 25% is) wat met gevaarlike interaksie werk vermors of 'n negatiewe invloed op die natuur het.
Vir ondernemings klein en medium ondernemings u hoef net jaarliks aan die SMB (medium en klein onderneming) verslag te doen oor die opwekking van afval daaruit.
4. Ontwikkeling van die projek PNOOLR
Die projek PNOOLR moet begin ontwikkel vir 6-8 maande voor die besoek van die inspeksie liggame. Maar as 'n boete nie vermy kan word nie, is daar maniere om die bedrag te verminder.
- Inventaris van afvalbronne. In EcoPromCenter - gratis! (Dit is bespaar tot 20 000 roebels!) Die diens sluit 'n ekoloog se vertrek, ontwikkeling van voorstelle in.
- Berekening van die hoeveelheid en klasse afval wat weerspieël word in die limiete vir plasing. Parallel word paspoorte met afval opgestel.
- Ontwikkeling van ontwerpdokumentasie PNOOLR. Die kwaliteit van die skryf en seleksie van dokumente hang af van die ooreenkoms of nie. In EcoPromCenter - vanaf 7-10 dae.
- Goedkeuring van die PNOOLR-projek in Rosprirodnazor binne dertig werksdae (volgens die regulasies).
- Uitreiking van gereedgemaakte perke vir 5 jaar.
4.1 Inventaris van afvalbronne
Om 'n projek te ontwikkel, inventaris van afvalbronne. Hierdie proses behels die nagaan van die nakoming van die geloofsbriewe (volgens die besluit van die Ministerie van Natuurlike Hulpbronne van die Russiese Federasie van 1 September 2011 N 721. Na goedkeuring van die boekhouprosedure op die gebied van afvalbestuur) na die werklike situasie in die werkplek.
Die boekhouding van primêre afvalstowwe toon die huidige situasie met die opwekking van afval (plek van produksie), afvalversameling van derdes, oordrag van afval vir verwydering, wegdoening, plasing, plasing by eie fasiliteite.
Rekeningkundige data, sowel as statistiese verslagdata (2TP-afval) word gebruik in die inventaris van afval. In hierdie geval word die afval geïdentifiseer, die lys daarvan saamgestel, die bronne van die vorming daarvan, die plekke waar dit versamel en opgehoop is (geïdentifiseer deur tot 11 maande) hoe die afval vervoer word (byvoorbeeld tussen strukturele afdelings van die onderneming); die verwerking, wegdoen, wegdoen of wegdoen van afval.
Volgens die resultate van die inventaris word die jaarlikse onderwysstandaard (voorgestelde standaard) vir elke vermorsing van I-V-gevaarklasse bereken. Vir afval wat veronderstel is om oorgedra te word vir plasing (berging, begrafnis) by afvalverwyderingsfasiliteite (wat deur die onderneming of ander persone besit word), stel die projek grense vir afvalverwydering.
Boonop dui die PNOOLR aan regspersone en individuele ondernemers, asook besonderhede van huidige ooreenkomste met hulle vir die oordrag van afval vir verdere behandeling (behandeling, wegdoen, wegdoen, vervoer, plasing).
AfvalbestuursaktiwiteiteEk–IVgevaarklasse word benewens opeenhoping gelisensieer sonder versuim in ooreenstemming met die federale wet van 4 Mei 2011 N 99-ФЗ “Oor lisensiëring van sekere soorte aktiwiteite” en die besluit van die Regering van die Russiese Federasie van 03.10.2015 N 1062 “Oor lisensiëring van aktiwiteite vir die versameling, vervoer, verwerking, wegdoening, wegdoening en wegdoening van afval I - IV gevaarklasse. ”
5.2 Belangrike punte tydens die skryf van 'n projek
Aangesien die doel van die organisasie is om ooreengekome standaarde en limiete te kry, moet die belangrike aspekte vir die inspeksieinstansies van Rosprirodnazor duidelik weerspieël word in die afvalontwerp:
- Beskikbaarheid van afvalterreine. Bestaan hulle op die perseel? Is dit toegerus / geskik vir die vorming van groepe afval? Dit is nodig om in detail te beskryf hoe en waar, vir watter doeleindes (soorte behandeling) afval van die onderneming gestuur sal word.
- Tegniese toerusting. Kan die onderneming self of deur 'n derde party aan afvalbestuursaktiwiteite deelneem?
- Mors. Hoeveel soorte afval sal op die perseel geplaas word? Hoeveel van elke spesie? Wat is die gevaarklasse van afval?
- Die kapasiteit van die persele. Dui aan of dit voldoende is en voldoen dit aan die tegniese parameters van die beplande aktiwiteit met afval?
- Die aanteken van die staatsregister van afvalvoorwerpe. U kan nie net 'n plek in die eiendom aandui nie. Dit is nodig om dit vooraf te registreer as 'n terrein vir afvalverwydering (sien. Die prosedure vir die instandhouding van die kadaster van die staat, Wet No. 792 van 30 September 2011).
Aan die einde van hierdie artikel word enkele nuanses van die ontwikkeling en goedkeuring van die afvalprojek beskryf.
5.3 Tegniese verslag vir afvalbestuur
Die konsep PNOORR mag in geen geval 'n formele antwoord wees nie. Andersins, sal u dit in 'n jaar op die indieningstyd moet spyt kry Afvalbestuur tegniese verslag na Rosprirodnadzor. 'N Ekonomiese entiteit is verplig om jaarliks op 'n kennisgewing wyse inligting te gee oor die werklike hoeveelheid afval gedurende die jaar.
Die inligting oor die tegniese verslae moet kwantitatiewe en kwalitatiewe gegewens weerspieël oor die soorte, klasse en volumes van produksie-afval vir die jaar by 'n spesifieke aanleg. Sertifikate, fakture en ander dokumente wat getuig van die afval wat na die webwerf vervoer word, is ook in die verslag ingesluit.
Die PNOOLR dui die plekke aan waar afval by die onderneming opgehoop word, die ligging, kapasiteit en toerusting. Afvalstasies moet aan sanitêre en omgewingsnorme voldoen. Sanitêre standaarde word voorgeskryf in SanPiN 2.1.7.1322-03 "Higiëniese vereistes vir die wegdoen en wegdoen van produksie- en verbruiksafval."
Die dokument bevat vereistes vir die toerusting van bergingsplekke (die term "berging" word in SanPiN gebruik), kriteria vir die maksimum ophoping van afval, vereistes vir die beweging van afval oor die gebied en vervoer van afval buite die grense van die onderneming. Beskryf kortliks die vereistes vir die toerusting van afvalverwyderingsfasiliteite (hierna - ODS, insluitend stortingsterreine, slykopslag, ens.).Meer gedetailleerde vereistes vir ORO word in die dokumente gereguleer:
- SP 2.1.7.1038-01 "Higiëniese vereistes vir die ontwerp en instandhouding van stortingsterreine vir munisipale vaste afval",
- SanPiN 2.1.7.722-98 "Higiëniese vereistes vir die ontwerp en instandhouding van stortingsterreine vir munisipale vaste afval"
SanPiN 1746-77 "Sanitêre reëls vir die ontwerp, konstruksie en bedryf van stortingsterreine vir die wegdoen van nywerheidsafval."
5.4 ODP-afvalverwyderingsfasiliteite
Afvalverwyderingsfasiliteite (ODP) waarheen afval volgens PNOOR oorgedra moet word, moet 'n lisensie hê vir afvalverwydering en moet opgeneem word in Meld register van afvalstowwe in ooreenstemming met die bevel van die Ministerie van Natuurlike Hulpbronne van Rusland van 30 September 2011 N 792 “Na goedkeuring van die prosedure vir die instandhouding van die kadaster van die staat”.
Die ODP word op die GROWS aangegaan op grond van die aansoek en inligting wat verkry is tydens die inventaris van die ODP, wat uitgevoer word in ooreenstemming met die Orde van die Ministerie van Natuurlike Hulpbronne van die Russiese Federasie van 25 Februarie 2010 N 49 “Na goedkeuring van die Reëls vir die inventaris van afvalverwyderingsfasiliteite”.
5.5 Berekening van standaarde vir die opwekking van afval
Daar is dus twee verskillende standaarde in PNOOLR - die standaard vir die opwekking van afval per eenheid produk, grondstof of diens, en die standaard vir afvalgenerering vir een jaar. Hierdie aanwysers is onderling verwant. Met die verhoging van die standaard vir die opwekking van afval per eenheid produksie, grondstowwe en dienste, sal die voorgestelde jaarlikse standaard ook verhoog.
Afvalgenereringsstandaarde word volgens verskillende metodes bereken:
- die berekeningsmetode vir die materiaalbalans van grondstowwe (met behulp van inligting oor die hoeveelheid grondstowwe en materiale, die verliesstempo en hoeveelheid produkte)
- berekeningsmetode vir spesifieke industrie standaarde vir die opwekking van afval. In hierdie geval word bedryfsgidse en versamelings van aanwysers gebruik. Die dokumente wat die meeste gebruik word, is die versameling van spesifieke aanwysers vir die opwekking van produksie- en verbruiksafval, Moskou, 1999, aanbevelings oor die bepaling van die norme vir die opeenhoping van munisipale vaste afval vir die stede van die RSFSR (Orde van die Ministerie van Behuising en Gemeenskapsdienste van die RSFSR van 09.03.1982) en so aan.
- berekening en analitiese metode - word gekies as daar ontwerp- en tegnologiese dokumentasie is (tegnologiese kaarte, resepte, regulasies, werktekeninge),
- eksperimentele metode - die berekening van standaarde word uitgevoer op grond van eksperimentele metings in produksietoestande, dit word gebruik vir tegnologiese prosesse wat 'n sekere reeks veranderinge in die bestanddele van grondstowwe moontlik maak. Die metode word redelik selde gebruik, veral by fasiliteite wat nuwe tegnologieë gebruik wat geen analoë het nie,
- berekeningsmetode vir die werklike volume afvalproduksie (statistiese metode). Dit word gebruik om standaarde vir afvalgenerering te bepaal gebaseer op statistiese verwerking van inligting oor afvalbestuur vir die basis (ten minste 3 jaar). Dit is gerieflik om afvalstowwe soos afvalpapier, verpakkingsafval uit grondstowwe en ander afval te bereken, waarvoor dit moeilik is om met ander metodes gebruik te maak. Die nadeel van hierdie metode is dat dit nie by nuwe ondernemings van toepassing is nie; die werklike opwekking van afval is ook dikwels van baie redes afhanklik, en steekproefneming oor etlike jare weerspieël moontlik nie die neiging van afvalproduksie nie
Die nadenke van die ontwikkelaar van die PNOOLR-afvalprojek is ongeveer soos volg:
'N Onderneming benodig X ton grondstowwe per tydseenheid. Vanaf X ton grondstowwe het ton ton na die finale produk (produk of diens) gegaan. N items ontvang. Z is die koëffisiënt van natuurlike agteruitgang. V ton / liter emissies en afvoer van skadelike stowwe onderskeidelik in die atmosfeer en waterbronne.
Op grond van hierdie insette word 'n berekening gedoen. verwag die hoeveelheid afvalproduksie van elke soort in ton per jaar. Hiermee word rekening gehou algemeen aanvaar afvalproduksie standaarde wat in die bedryf gebruik word.
As verskillende soorte grondstowwe by die proses betrokke is, word die berekening volgens die materiële balans produksie.
6. Voorlegging van konsepafvalstandaarde
Om 'n PNNOLR vir goedkeuring voor te lê, is dit nodig om 'n verklaring in te dien oor die goedkeuring van standaarde vir afvalopwekking en limiete vir die plasing van die gevestigde monster en projek. Die uitreiking van 'n dokument wat standaarde vir afvalgenerering en -limiete goedkeur, is 'n betaalde staatsdiens, daarom is dit nodig om die staatskoste te betaal vir die voorsiening daarvan.
Binne dertig werksdae vanaf die datum van ontvangs van die aansoek en die projek neem die territoriale liggame van Rosprirodnadzor 'n besluit oor die goedkeuring van die standaarde vir die opwekking van afvalstowwe en die beperkings vir die verwydering daarvan of 'n besluit oor die weiering om dit goed te keur.
Die gronde vir weiering in ooreenstemming met Bevel 50 is:
- die teenwoordigheid van onakkurate inligting wat verband hou met die teenwoordigheid van rekenkundige of logiese foute by die invul van die vorms waarvoor die riglyne voorsiening maak,
- die afwesigheid van 'n afvalverwyderingsfasiliteit waar afvalverwydering na verwagting in GRORO sal plaasvind,
- die hoeveelheid afval wat voor die wegdoening voorgestel word, oorskry oor die beskikbare kapasiteit van die afvalverwyderingsaanleg (gebaseer op die resultate van die voorraad).
Geen ander rede mag voldoende rede wees om die goedkeuring van die PNOORR te weier nie. Die projek self moet die struktuur hê wat by Orde 349 ingestel is en die nodige toepassings bevat.
Die konsepafval word in 2 eksemplare gedruk. Een daarvan word in die onderneming geberg. Die tweede word aan die plaaslike owerheid van Rosprirodnadzor gestuur. Haal 'n skyf met 'n elektroniese kopie van die projek aan. Die stadia van goedkeuring word in meer besonderhede op die PNOORR-projekblad beskryf.
Die wet maak voorsiening vir die opsie om die PNOORR-projek in elektroniese vorm in te dien met behulp van die elektroniese handtekening van die regspersoon.
6.1 Afvalprojek vir takke
As die onderneming takke of afdelings binne het een onderhewig aan die Russiese Federasie, dan het hierdie regspersoon die reg om onafhanklik te besluit of dit ontwikkel gaan word een of meer PNOOLR-projekte.
As die takke van die onderneming behoort verskillende vakke van die Russiese Federasie, dan moet dit vir elke vak wees u opsie afvalprojek.
6.2 Geen heruitreiking van PNOORR nie
PNOOLR is nie onderhewig aan heruitreiking nie, maar u kan die dokument weer uitreik oor die goedkeuring van standaarde en beperkings vir afvalproduksie. Heruitreiking word slegs gedoen indien die aansoeker se besonderhede (naam, wettige vorm, ligging, PSRN, volle naam en ander persoonlike gegewens vir 'n individuele ondernemer) verander het, die ORO in die PNOOLR aangedui is of die besonderhede daarvan verander het.
Vir hernuwing moet u 'n verklaring indien oor die hernuwing van standaarde en perke vir afvalproduksie (met vermelding van die redes vir hernuwing) en die oorspronklike dokument wat vroeër uitgereik is. Die aansoek word binne tien werksdae hersien. As die sake-entiteit die produksieproses, die struktuur van die onderneming, die metodes van afvalbestuur direk verander het - is dit nodig om 'n nuwe PNOOLR te ontwikkel.
7. Koördinering van die projek PNOOLR
Verskeie toesighoudende owerhede hou onmiddellik toesig oor die vermorsing van ondernemings: Rosprirodnadzor, Rospotrebnadzor, die kantoor van die aanklaer van die omgewing, en sommige ander.
Volgens die wet word die PNOOLR-projek vanaf 30 werksdae (d.w.s. een en 'n half maande) deur Rosprirodnadzor goedgekeur. In werklikheid neem goedkeuring in St. van 2 maande tot ses maande.
Versnelling van die koördinering word bewerkstellig, onder meer as gevolg van die korrekte voorbereiding van die dokumentasie tydens die indieningstadium.
8. Verkryging van perke vir die verwydering van afval
As gevolg van die goedkeuring van die afvalprojek by Rosprirodnadzor, word óf opmerkings gemaak wat uitgeskakel moet word en die projek weer goedgekeur word. Óf goedgekeur deur omgewingsbewustes of 'n ontwerporganisasie afvalstandaardesowel as uitgereik perke vir die verwydering van afval.
so die onderneming ontvang dokumentêre bewyse van die staat se toestemming tot die aangeduide produksievolumes van afval vir die jaar.
In uitgereikte perke op afval nie ingesluit nie allerhande gesteentes en minerale wat onttrek is tydens die ontwikkeling van neerslae, herwinning van land, ens.
Goedkeuringsdatum standaarde en limiete - dit is die amptelike datum waarop die Rosprirodnadzor-owerheid besluit om die PNOOLR-standaarde en -limiete goed te keur. Hierdie inligting word op die amptelike webwerf van Rosprirodnadzor geplaas.
9. Uitbreiding van die beperkings op afval
Die limiete is vyf jaar, waarna dit verleng moet word. Limiete moet jaarliks hernu word ('n verslag word gemaak oor die onveranderlikheid van die produksieproses).
Vir groot organisasies en nywerheidsaanlegte kan die termyn vir die ontwikkeling en goedkeuring van beperkings op afval 'n jaar duur, en in sommige gevalle ook anderhalf. Die oorblywende 3,5 jaar vlieg redelik vinnig verby, en dit is weer nodig om die beperking op die omgewing uit te brei.
Boetes vir die gebrek aan geldige omgewingsperke (vir afval, uitstoot, afvoer) bereik 250,000 roebels en opskorting van die aktiwiteit vir 90 dae. Om dit te vermy, let op die omgewingsdokumente in u organisasie, en as die vervaldatum aan die einde is, kontak die ontwikkelaars.
Moet ek 'n staatsfooi betaal vir die goedkeuring van PNOORR?
Op grond van subparagraaf 125 p.1 van artikel 333.33 van die Belastingkode van die Russiese Federasie, word die goedkeuring van standaarde vir die opwekking van industriële afval en perke vir die beskikking daarvan erken as 'n wettig beduidende aksie, waarvoor 'n staatsplig van 1600 roebels word gehef.
Die staatsplig vir die konsepstandaarde vir die opwekking van afval en perke vir die wegdoen daarvan kan op die Staatsdienste-portaal betaal word by ontvangs van die ooreenstemmende diens.
Op grond van klousule 9 van die bevel van die Ministerie van Natuurlike Hulpbronne van die Russiese Federasie No. 50, indien die konsep PNOOLR of die verklaring wat dit vir goedkeuring vergesel het, onakkuraathede (of) onvolledige inligting, sowel as die onvolledigheid van die projek self, dan die territoriale struktuur van Rosprirodnadzor binne 5 werksdae (aftelling) onthul het hierdie periode word uitgevoer vanaf die oomblik dat PNOOLR van 'n ekonomiese entiteit ontvang is) gee die projek en die aansoek om hersiening terug. Inteendeel, dit stuur 'n kennisgewing oor die noodsaaklikheid om die geïdentifiseerde oortredings uit te skakel of om al die dokumente in ooreenstemming met die riglyne te voorsien (om nommer 349 van die Ministerie van Natuurlike Hulpbronne te bestel). Die uitskakelingstermyn word slegs tien werksdae (nie kalender nie!) Gegee. En dan ontstaan die vraag: moet u ook 'n staatsgeld betaal vir die regstelling van die PNOORR-projek en die versending en verifiëring daarvan deur die plaaslike owerheid van Rosprirodnadzor?
In die eerste plek, volgens die logika van die Belastingkode van die Russiese Federasie en bestel nr. 50 van die Ministerie van Natuurlike Hulpbronne, is 'n kennisgewing oor die voltooiing van 'n pakkie dokumente vir goedkeuring van die PNOORR 'n tussentydse dokument wat slegs die proses van goedkeuring van standaarde en perke beïnvloed. Dit val dus nie onder die bepalings van paragraaf 125 van paragraaf 1 van artikel 333.33 van die belastingkode nie. Die hersiening van die projek is dus nie onderhewig aan addisionele betaling van staatsbelasting nie. Hoekom?
Omdat die kennisgewing van die voltooiing van die projek nie 'n dokument is wat die projek bevestig of weier om die projek goed te keur nie. Rosprirodnadzor stel so 'n besluit op met 'n daad. Daarbenewens is 'n aanduiding van die behoefte aan korreksies en aanvullings tot die projek aanbevelings wat voorafgaan aan 'n besluit om die PNOOR goed te keur of om te weier om dit goed te keur. dit wil sê dit is die stadium voorafgaande aan die implementering van wettig beduidende aksies waarvoor die staatsplig betaal word.
Die tyd vir die maak van korreksies aan die PNOOR is beperk - slegs tien werksdae. As die onderneming hierdie tydperk oorskry, het die territoriale gesag van Rosprirodnadzor die reg om 'n finale weiering te gee om die PNOORR-projek goed te keur (klousule 11 van Orde 50 van die RF Ministerie van Natuurlike Hulpbronne). Terselfdertyd is die voorheen betaalde staatsplig vir PNOOLR Nie-terugbetaalbare (Brief van die Ministerie van Natuurlike Hulpbronne gedateer 03/04/14 No. OD-06-01-36 / 3096). Dus, die voorlegging van die projek moet volgens die standaarde en perke van afval verplig word om te maak nuwe staatsdiens vir PNOOLR (paragraaf 125 van paragraaf 1 van artikel 333.33 van die belastingkode van die Russiese Federasie, brief No. OD-06-01-36 / 3096 van die Ministerie van Natuurlike Hulpbronne).
Soos vir die staatskoste vir die tegniese verslag vir die uitbreiding van die PNOORR, is dit wederregtelik hef . Die tegniese verslag is immers 'n dokument waarop die standaarde en limiete wat reeds deur Rosprirodnadzor goedgekeur is, slegs bevestig word. Die jaarlikse indiening daarvan verleng die projek en dien nie as goedkeuring nie.
As dit nodig is om 'n duplikaat van die bestaande konsepstandaarde en -beperkings te verkry as gevolg van die verlies of skade, moet 'n staatsbelasting van 350 roebels betaal word (paragrawe.126 p.1 van artikel 333.33 van die belastingkode van die Russiese Federasie). Die besluit om 'n duplikaat in te dien, word ook geneem binne 15 dae na ontvangs van 'n aansoek van die maatskappy om 'n duplikaatdokument uit te reik.
Tender vir die ontwikkeling van PNOOLR
'N tender is 'n tender waarvan die resultaat 'n kontrak is. Hierdie vorm van keuring van 'n derdeparty-kontrakteur vir werk, dienste of produklewerings word altyd deur munisipale, streeks- en staatstrukture aangespreek. Maar 'n soortgelyke kommersiële soeke na 'n kunstenaar word nie vir hul eie doeleindes deur groot kommersiële ondernemings geïgnoreer nie.
Om 'n maatskappy te vind vir projekontwikkeling PNOORR, is daar verskillende punte wat u moet oorweeg wanneer u 'n kunstenaar kies:
- die ontwikkelaar moet ondervinding hê in die ontwerp van standaarde en limiete. Daarsonder sal die voorbereidingsproses van die projek vertraag word en die korrektheid van die ontwerp daarvan nie gewaarborg word nie. Dit beteken dat daar 'n baie groot risiko bestaan dat foute in die projek herhaaldelik uitgeskakel word, wat periodiek aan Rosprirodnadzor terugbesorg word vir hersiening. As gevolg hiervan, verwag die maatskappy dat dit verifiëring,
- die PNOOLR-ontwikkelaar behoort nie 'n lisensie te hê nie. Ten einde op die gebied van omgewingsbeskerming te werk, insluitend die ontwerp van standaarde en limiete vir gevaarlike afval, is toestemming van die staat nie nodig nie, behalwe vir registrasie by die belastinginspektoraat. Dit blyk uit wet No. 99-FZ “Oor lisensiëring van sekere soorte aktiwiteite”: in die artikel 12 word aktiwiteite vir die ontwikkeling van PNOOLR nie gespesifiseer nie,
- die ontwikkelaar van die konsepstandaarde en -limiete moet werknemers hê wat die toepaslike sertifisering en kwalifikasies het. Ondanks die feit dat die sertifisering van persone wat by die ontwerp van PNOOLR betrokke is, nie in enige van die huidige regulatoriese handelinge as 'n plig gespesifiseer word nie, moet die ontwikkelaar van sulke projekte steeds spesialiste met gespesialiseerde onderwys hê. Daar moet byvoorbeeld omgewingsbewustes of omgewingsouditors wees,
- Beide die regspersoon sowel as die entrepreneur kan betrokke raak by die ontwikkeling van PNOOLR. Die belangrikste ding is die beskikbaarheid van registrasie by die belastingowerheid. Dit kan onafhanklik gekontroleer word deur die bron "Kontroleer jouself en die teenparty" op die webwerf van die Federale Belastingdiens van die Russiese Federasie (nalog.ru).
Om 'n tender vir die ontwikkeling van konsepstandaarde en -beperkings te reël, kan u die elektroniese webwerwe gebruik waar soortgelyke aanbiedinge geplaas word. Dit is die beste om die e-handelswebwerwe te kies wat die meeste verkeer het. Daarbenewens bied gespesialiseerde elektroniese tenderwebwerwe 'n wye verskeidenheid dienste, veral:
- hulp met die verkryging van digitale handtekeninge vir werk op die webwerf en die ondertekening van die betrokke dokumente. Beskikbare ondernemings, ander EDS op die tenderwerf werk in die reël nie,
- hulp met akkreditasie op die terrein. Dit is onmoontlik om sonder die tender te kom,
- tenderondersteuning - vir diegene wat aan die bod as eksekuteur deelneem,
- en baie ander dienste.
Terloops, u kan u eie webwerf gebruik om na 'n ontwikkelaar van PNOOLR te soek. Terselfdertyd verplig die kommersiële kompetisie nie om 'n kontrak met die wenner te sluit nie. 'N Onderneming wat op soek is na 'n eksekuteur om die PNOORD voor te berei, kan weer 'n tender begin indien alle aansoekers nie daarmee tevrede is nie.Die reëls van die tender word deur die klant self bepaal, maar tydens die tender moet hy deur die siviele reg gelei word.
11. Praktiese advies oor die ontwikkeling en koördinering van PNOORR
11.1 Prosesveranderings
In die eerste plek is dit nodig om die aktiwiteite van 'n ekonomiese entiteit te ontleed voordat daar met die ontwikkeling begin word. Is daar veranderinge in produksietegnologie, herstrukturering van ondernemings of die aankoop van bykomende toerusting? As dit die geval is, is dit nodig om al die veranderinge vir die toekoms in PNOORR in ag te neem. Word afvalstore toegerus volgens sanitêre en omgewingstandaarde? Indien nie, moet u die nodige werk doen.
11.2 Gelisensieerde aktiwiteite
Definieer ook die metodes van afvalbestuur by die onderneming duidelik. Meer onlangs was slegs lisensiëring onderhewig aan afval neutralisering en wegdoening, maar nou is daar gelisensieerde aktiwiteite om versameling, vervoer (selfs tussen takke van een onderneming), verwerking en selfs verwydering van ons eie afval in ons produksie in te sluit.
Die banale neutralisering van batterysuur in die departement van vervoer benodig nou 'n lisensie. Die verkryging van so 'n lisensie is gewoonlik 'n lang en duur proses, dus is dit baie meer rasioneel om organisasies te vind wat reeds gelisensieer is om sulke afval te ontvang en die afval daarheen oor te dra. In die algemeen moet u al die faktore opweeg en bereken wat meer winsgewend en veiliger is - om afval in u onderneming te benut of weg te doen of aan derdes oor te dra.
Voor die ontwikkeling moet u seker maak dat die onderneming die nodige kontrakte het vir die oordrag van afval vir herwinning of wegdoening gelisensieerdeondernemingsen munisipale vaste afval word vervoer gelisensieerde draers op Gelisensieerde stortingsterrein gelys in GRORO.
Kontrakte wat verstryk het, moet verleng word, en die oordrag van afval deur die teenpartyketting van meer as twee persone moet gedokumenteer word en afskrifte van alle kontrakte en lisensies in die ketting ontvang word. Om hierdie rede is dit nie raadsaam om aan die einde van die jaar met die ontwikkeling van 'n PNOOR te begin nie - die kontrakte sal verval tydens die ontwikkeling en goedkeuring van die projek.
11.3 Goedkeuring van gevaarklasse
Vir die ontwikkeling en goedkeuring van die projek is formele paspoorte nie nodig nie. Die bevestiging van die gevaarklas van afval en die ontwikkeling van paspoorte is egter die plig van sake-ondernemings soos uiteengesit in die federale wet nr. 89-FZ. Daarbenewens moet die projek die aantal aansoeke vir die versending van die ontwikkelde paspoorte aan Rosprirodnadzor aandui. Vanweë die gebrek aan hierdie inligting, kan die goedkeuring van die PNOORD waarskynlik nie geweier word nie, hoewel bevel 50 dit nie sê nie.
11.4 Nakoming van sperdatums
Voordat u 'n projek ontwikkel, beveel ons u dus aan om eers afvalpasse te ontwikkel, aangesien dit nie 'n vinnige proses is nie. Al is daar paspoorte van outydse vorm (voor die bekendstelling van die nuwe federale klassifikasiekatalogus vir afvalstowwe in 2014, hierna die FWCC genoem), beveel ons aan dat dit hersien word, moontlik met nuwe afvalstowwe aangevul of vervang word met oues. Daarbenewens is die ontwikkeling van PNOOLR ook 'n lang werk; die optimale begindatum vir ontwikkeling is ongeveer ses maande tot 'n jaar voor die einde van die huidige projek, afhangende van die grootte van die onderneming, die afvallys en ander omstandighede.
11.5 Afval en grondstowwe: herwinning van afval
In die loop van die identifisering van afval by die onderneming, moet verskeie faktore in ag geneem word. Die kwessie van wat as afval beskou word en wat as grondstof beskou word, het onlangs akuut geword. Dikwels behels die tegnologiese proses die opwekking van afval wat direk op die produksieperseel versamel word, opgehoop en herwin word of aan derdes verkoop word.
As u u afval hergebruik, kan dit beskou word as afvalverwydering en is dit onderhewig aan lisensiëring. Dit is egter moontlik om tegnologiese prosedures op so 'n manier op te stel en die proses te organiseer dat afval nie as sodanig gevorm word nie. Moontlike omskakeling van afval na grondstowwe - die sogenaamde. afval herwinning.
As stowwe dus uit die proses verwyder word, is dit afval. As hierdie afval egter aan belanghebbende partye verkoop kan word, moet die tegniese voorwaardes vir die afval ontwikkel word, gedefinieer as 'n produk in ooreenstemming met OKPD 2 en onder 'n verkoopskontrak verkoop word. In hierdie geval is 'n lisensie nie nodig nie, en die insluiting van afval in die PNOORR kan ook vermy word.
Dit geld veral nou vir plase wat betrokke is by vee en pluimvee. Dit is bekend in hoeveelhede hulle die afval van mis en rommel vorm. Om mis of rommel as kunsmis te verkoop, is dit nodig om dit as 'n produk te sertifiseer volgens GOST's en met inagneming van die tegniese vereistes van standaarde en tegniese voorwaardes.
In die sertifikaat van ooreenstemming in die afdeling "produkte", moet u die tegniese voorwaardes of beskrywing van die goedere spesifiseer. Die probleme kan egter veroorsaak word deur die feit dat mis of rommel verkoop moet word vir 'n lang periode van tien maande of langer in die pakhuis, waardeur die afval droog word en die eienskappe van kunsmis verkry. En syne gevaarklas verminder.
Onthou dat die ophoping van afval meer as 11 maande reeds is afval stoor, wat onderhewig is aan lisensiëring, en die doel van sodanige berging - om in die GRORO opgeneem te word. Dit alles moet in ag geneem word by die keuse van 'n strategie vir die oordrag van afval na 'n produk. 'N Soortgelyke situasie is met ander afvalstowwe wat direk tydens produksie geproduseer word, soos saagsels in timmerwerk of 'n baksteengeveg by die aftakeling van geboue.
Afvalwater wisselkraan wisselaar
Probleme word ook veroorsaak deur die vraag: word afvalwater afval as dit uit cesspools gepomp word en nie in die stadsriool gaan nie? Daar is 'n verduideliking hiervoor van Rosprirodnadzor.
.. In hierdie verband hang die klassifikasie van vloeibare fraksies wat uit cesspools gepomp word as afvalwater of afval af van die metode om dit te verwyder. As vloeibare fraksies verwyder word na afloop van die behandeling in watermassa, moet dit as afvalwater beskou word, en die hantering daarvan sal deur die norme van waterwetgewing gereguleer word. As daar sodanig op 'n ander manier weggegooi word sonder dat dit in die watermassa afgevoer word, val die uitvloeisels nie onder die definisie van afvalwater nie, en moet dit as vloeibare afval beskou word, wat volgens die afvalwetgewing verder behandel sal word.
Rekeningkunde vir afval van motorvoertuie
'N Verdere punt wat probleme kan veroorsaak in die ontwikkeling van die PNOORD tydens die bepaling van die nomenklatuur van afval, is die keuse van 'n metode vir die hantering van afval wat uit voertuie gegenereer word. Volgens die FCCA word ongeveer 15 afvalitems gegenereer in die lys van afval uit die instandhouding en herstel van voertuie.
Boonop word die voertuigvloot gereeld deur die onderneming besit, maar die herstel self word nie deur die onderneming uitgevoer nie. Hiervoor sluit hulle ooreenkomste met derdeparty-organisasies (tegniese diensstasies) of doen hulle herstelwerk deur 'n motorvervaardiger.
In die praktyk, na 'n motorherstel, word gebruikte onderdele, remblokkies, filter byna nooit weer by die motor-eienaar terug nie. Afval bly by die diensstasie, wat op sy beurt dit moet wegdoen of moet wegdoen (as daar 'n lisensie vir hierdie soort afvalbestuur is), of dit moet oorgedra word aan 'n ander organisasie wat 'n lisensie hiervoor en produksiefasiliteite het.
In hierdie geval, by die ontwikkeling van die projek, is dit nodig om die hele ketting van diensaanwysings te toon "Die eienaar van die motor - STO is die organisasie wat die afval aanvaar, wat die laaste fase van afvalbestuur uitvoer."
Al die nodige inligting (naam, kode en gevaarklas van die afval wat deur 'n spesifieke onderneming ontvang is, die kwessie van vervreemding van die eiendomsreg op die afval tydens die oordrag daarvan, die tipe verdere afvalbestuur) moet duidelik in die kontrakte uiteengesit word.
'N Effens ander situasie is met die motorafval, bande en gebruikte olies. In die reël versamel en verkoop 'n onderneming hierdie afval versigtig aan derde partye ingevolge koop- en verkoopooreenkomste, aangesien hierdie afval van groot waarde is.
In die algemeen is die ontwikkeling van 'n PNOOLR 'n ingewikkelde proses wat verskillende stadiums behels. In die nabye toekoms sal PNOOR as sodanig verdwyn, en dit sal vervang word deur nuwe vorme van omgewingsdokumentasie en verslagdoening - geïntegreerde omgewingspermitte, verklarings, industriële omgewingsbeheerprogramme, ens.
12. Woordelys van terme
Limiet vir afvalverwydering - die maksimum toelaatbare hoeveelheid afval van 'n spesifieke soort wat op 'n spesifieke manier in 'n bepaalde tydperk in afvalverwyderingsfasiliteite weggedoen kan word, met inagneming van die omgewingsituasie in die gegewe gebied.
Afvalstandaard - die vasgestelde hoeveelheid afval van 'n bepaalde soort in die produksie van 'n eenheid van produksie.
Produksie- en verbruiksafval - stowwe of voorwerpe wat gevorm word tydens die produksie, uitvoering van die werk, die lewering van dienste of in die proses van verbruik, wat van die hand gesit word, bedoel is vir wegdoening of onderworpe is aan die beskikking in ooreenstemming met hierdie federale wet (volgens die federale wet 89).
Afvalverwydering - die laaste fase van die tegnologiese siklus van afval, waarin ontbinding, vernietiging en / of verwydering van afval van gevaarklasse I-IV met die beskerming van die omgewing uitgevoer word (volgens GOST R 53692-2009).
afvalwater - reën, smelt, infiltrasie, besproeiing, dreineringswater, afvalwater vanaf die gesentraliseerde dreineringstelsel en ander water wat na die gebruik daarvan of wat uit die opvangsgebied (in paragraaf 19 van die Waterwet Russiese Federasie).
PNOOLR ontwikkelingsopsies
Sommige ondernemings probeer PNOOLR onafhanklik ontwikkel. Dit verg baie tyd en spesiale kennis. Dit is nodig om voortdurend veranderinge in wetgewing te monitor en die projek te verander in ooreenstemming met innovasies. In die geval duur die prosedure vir goedkeuring van dokumente in hierdie geval 'n lang tyd en is dit duur (met weiering en heraanvaarding van dokumente).
Die PNOORD-ontwikkelingsproses deur professionele persone
Die beste opsie vir die ontwikkeling van PNOOLR is om hulle te wend tot professionele persone in 'n gespesialiseerde organisasie (byvoorbeeld hier, eco-research.rf) wat 'n volledige reeks dienste lewer, vanaf die voorbereiding van dokumente tot die goedkeuring daarvan. Terselfdertyd word die uitvoeringstyd verminder, en die goedkeuringsprosedure vind onmiddellik en baie vinniger plaas. Boonop kan omgewingsdeskundiges aanbevelings doen oor tegnologieë om afvalproduksie te verminder, wat sal lei tot 'n verdere verlaging in fooie en uitgawes vir hierdie artikel. Ander voordele is duidelik vir die onderneming:
- die spesialiste is hoogs gekwalifiseerd en kundig, beskik oor inligting oor die jongste veranderings in die wetgewende raamwerk, wat die kwaliteit van die voorbereiding van die projek en die daaropvolgende koördinering beïnvloed, en ook die kortste tyd vir die voltooiing van die werk waarborg,
- foute in die ontwikkeling van die projek is onwaarskynlik of word uitgesluit, aangesien gespesialiseerde ondernemings hulle slegs tot betroubare laboratoriums of ervare vennote wend,
- gespesialiseerde ondernemings gee 'n kundige beoordeling van die onderneming, wat die optimalisering van afvalproduksieprosesse en die hoeveelheid daarvan beïnvloed en dit help om die belastinglas te verminder.
Basies duur die voorbereiding en voorbereiding van PNOOR in gespesialiseerde ondernemings nie langer as tien werksdae vanaf die datum van ontvangs van die volledige pakket brondokumente nie. Afhangend van die mate van ingewikkeldheid van registrasie - die aard van die tipe aktiwiteite van die onderneming en die nomenklatuur van afval wat gegenereer word, kan die duur van die projek tot 20 - 30 dae verhoog word.
Die goedkeuringsperiode vir die ontwikkelde PNOORR in staatsliggame duur nie 30 werksdae vanaf die datum van indiening van dokumente wat volgens die inventaris aanvaar word met 'n verpligte punt by ontvangs nie. Na verifikasie word die dokumentasie goedgekeur of gestuur vir hersiening. In hierdie geval word 'n uiteensetting van die redes vir die weiering van goedkeuring skriftelik aangeheg.
Ekologie op papier
Die koste om PNOOLR te ontwikkel, word in elke geval afsonderlik bereken. Sommige ondernemings bepaal 'n sekere prys vir een soort afval en spesifieke bedrywighede - die berekening van die gevaarklas, die verkryging van 'n paspoort, ens. Ander - verkies om die totale prys vir die projek aan te dui, wat wissel van 'n kombinasie van parameters:
- spesialisering en omvang van die onderneming,
- die hoeveelheid en verskeidenheid afval wat gegenereer word, hul gevaarklas,
- die behoefte aan bioanalise van afval en chemiese ontleding,
- ander belangrike kenmerke van die werkprosesse van 'n spesifieke onderneming.
Duur van die NoOOLR-projek en die moontlikheid van die uitbreiding daarvan
Die wetlike periode van die NOOLR-projek is vasgestel vir regspersone en individuele ondernemers wat betrokke is by die wegdoen van gevaarlike afval gedurende die duur van hul lisensie om gevaarlike afval te versamel, te gebruik, onskadelik te maak, te vervoer en te vernietig. Vir ander organisasies word die PNOOLR goedgekeur vir 'n periode van vyf jaar.
Omgewingsdienste PNOORR of verslagdoening SM en SB
Terselfdertyd word afvalgrense vir die verwydering daarvan jaarliks uitgebrei deur 'n verslag oor die onveranderlikheid van die gebruikte grondstowwe en produksieprosesse. So 'n verslag word gegenereer as daar geen noemenswaardige veranderinge in die algemene aktiwiteit van die onderneming is nie. Die tegniese verslag oor die onveranderlikheid van die produksieproses bevestig dat die produksieproses by die onderneming dieselfde (onveranderd) gebly het 'n jaar na die ontvangs van die dokument oor die standaarde vir die opwekking van afvalstowwe en perke vir die verwydering daarvan, en dit ten volle voldoen aan die wat in die NOOLR-projek gespesifiseer is. Die werklike bewys van die uitbreiding van die goedgekeurde standaarde is die datumstempel op die verklaring van aanvaarding van die verslag.
In ander situasies - die bekendstelling van nuwe tegnologieë, die verandering in die aantal personeellede, die opkoms van 'n nuwe nomenklatuur in die produkte, die opdatering van masjinerie en toerusting, moet u toepaslike aanpassings aan die projek maak en dit weer vir goedkeuring voorlê. Die wese en vorm van die indiening van 'n tegniese verslag oor die onveranderlikheid van die produksieproses word gereguleer volgens die bevel van Rostekhnadzor No. 703 van 10.19.2007. ("Riglyne vir die ontwikkeling van PNOOLR").
Wanneer die termyn van die NOOLR-projek verstryk vir 'n onderneming wat nie onder die klein of mediumgrootte ondernemings behoort nie, sal dit nodig wees om 'n nuwe PNOOLR te ontwikkel, selfs al is daar geen veranderinge in die produksie-aktiwiteite nie. As daar op hierdie stadium 'n inspeksie by die onderneming gedoen word, kan 'n boete verkry word vir die afwesigheid van 'n afvalprojek. Boonop word gereelde betalings gedurende die oorgangsperiode tussen die einde van die vasgestelde periode van die ou projek en die ontvangs van 'n nuwe een met goedgekeurde limiete met 'n vyfvoudige verhogingsfaktor bereken.